• 王红漫 大国卫生外交之行——非洲篇 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    20世纪70岁月,在非洲海洋广为奖饰的中国大夫的口碑的报导,有着中国当局的高度注重和大众的认同为根蒂根基,中国医疗队源源不竭开赴非洲海洋。本世纪以来,非典、禽流感、埃博拉等疫情突发和盛行,国际社会和列国当局愈来愈注重卫生畛域的交换与配合,卫生已成为国际政治、经济和内政的首要议题和组成部分。

    伴随着中国战争突起的历程,中国卫生内政代表中国在国际舞台上收回了强有力的声响,展现了中国聪明、中国计划、中国速率、中国力气,展现了中国国际抽象的靓丽手刺。中国在寰球内政和国际关系高地上结壮安身,在寰球内政向更高阶段、更宽视线和更具进取心的国际计划和建设性思绪上,展现了中国气度、中国风格、中国印记、中国举动和中国进献。

    如下谨以中国援非抗击埃博拉疫情实证讲述大国卫生内政之行——中国卫生内政良好抽象和肉体风范——中国卫生人性至尊展现大国情怀,敢于担负实行大国责任、“实在亲诚”展现大国内政,对非洲群众以至人类安康作出自私的进献。

    他人因埃博拉走了

    中国因埃博拉来了

    ……

      ——非洲民歌《覆灭埃博拉》

    援非抗击埃博拉疫情是寰球突发公众卫生事件的一次生死大救济,也是对中国卫生应急才能的一次实战大检讨。党地方、国务院高度注重,中共地方总书记、地方军委主席、国度主席习近平和国务院总理李克强别离作出首要指示,习近平主席专门向疫区三国元首致电慰劳,中国党政领袖间接结构辅导,无效发动和凝集了各方力气,印证了中国奇特的政治上风,体现了中国日益晋升的综合国力,体现了中国人性至尊、关爱性命、救死扶伤、敢于担负的主旨,体现了用医术传送爱心、用关怀传送真情,用至诚实行大国责任的大国情怀,体现了中国卫生内政的风度。

    一、 非洲埃博拉疫情暴发和传布概略

    “目前在非洲西部地域伸张的埃博拉疫情是近40年来领域最大、最庞杂且最严峻的一次。新增病人数在敏捷增进,已超过了卫生部门的把持才能,急需国际社会增调,大夫、护士、医药补给和救济品加以应答。”

    ——全国卫生结构总干事

    2014年2月开始,埃博拉出血热遽然在西非暴发。疫情最先涌现在几内亚、塞拉利昂和利比里亚。2014年8月8日,全国卫生结构(WHO)在日内瓦总部颁布揭晓,目前在西非地域暴发的埃博拉疫情“非同寻常”,已形成“国际关注的公众卫生紧迫事件”。提议受疫情影响的国度应颁布揭晓进入“紧迫形态”,启动树立紧迫举动核心。呐喊国际社会为这些国度供应最紧迫支撑。

    WHO揭晓数据: 2014年12月17日,西非三国沾染病例(包孕疑似病例)已达19031人,殒命人数7373人,寰球总病例为19065例,包孕7388例殒命病例;休止2015年2月3日,西非三国本次埃博拉出血热病例共22525例,包孕9004例殒命病例,寰球总病例为22560例,包孕9019例殒命病例。

    二、中国援非抗击埃博拉举动的卫生内政

    1、元首内政 展现“新”风

    中共地方总书记、地方军委主席、国度主席习近平专门向疫区三国元首致电慰劳,亲自颁布揭晓四轮支援举动。中国最高辅导人对疫区国度当局和群众的关怀、对国际公众卫生保险的高度注重,这在全国和中国对非支援史上实属常见。

    此次援非抗击埃博拉疫情举动屡屡创新:初次动用多架次包机,在短期向疫区国度密集输送防疫物质;初次向海内(塞拉利昂)输送挪动实验室;初次在海内(利比里亚)建设、经营盛行症医治核心;初次向海内成建制调派盛行症卫生防疫力气和军事医护职员。

    六集大型政论专题片《大国内政》中的第三集《中流击水》,将中国支援抗击埃博拉疫情称为“新中国历史上领域最大的对外医疗支援”。中国共供应总价值1.2亿美圆的防控物质、紧迫现汇和食粮等支援;调派1200多名医护职员和公众卫生专家赴疫区国度,敏捷启动埃博拉出血热联防联控事情机制,建设生物保险三级实验室、建设、经营盛行症医治核心,生长公众卫生职员培训、实验室检测、病例留院视察和医治,鼓吹普及公众卫生学问等抗击疫情义务。全国卫生结构时任总干事陈冯富珍高度评估,中国当局第一时间高举道义旗号,最先落实许诺,并按照疫情生长不竭加大支援力度,引领了援非抗疫义举,是胜利的抗疫内政。

    2、中国速率 示范效应

    中国同西非相距悠远。面临返回疫区国度航班少、运输难等诸多困难,中国当局特事特办。3月埃博拉疫情暴发后,4月中国当局在党地方、国务院的一致摆设下就启动紧迫支援办法,8月初疫情加重伸张还不惹起国际社会注重之时,中方率先颁布揭晓向疫区三国供应抗疫支援,并在一周内租用包机将急需防疫物质投递疫区三国。这是疫区三国最要害时辰收到的第一批急需防疫物质,9月12日,习近平主席发布饬令,中国首支医疗队实行援塞抗埃义务,302病院2小时完成职员集结,3天内张罗80余类150吨支援物质……10月24日,习近平主席颁布揭晓启动第四轮支援计划,仅用5天,援建利比里亚一个100张床位的埃博拉医治核心所需建材、医疗设备和建造职员局部集结到位,不到一个月建成投入经营。中方首批160名医护职员和后续320名医护职员局部确定。塞拉利昂总统科罗马评估,“中国对塞拉利昂的支撑的力度最大、中国的支援是敏捷的、全方位的、连续的。”这类“中国速率”,让利比里亚总统瑟利夫深受激动,盛赞中国的支援举动在国际社会施展了引领和示范效应。

    3、中国气度 凝心聚力

    中国驻疫区三国大使和使馆事情职员一向不脱离岗位,400多名驻利比里亚维和官兵一向战斗在一线,中国医疗队一向据守为本地大众供应医疗办事。中方企业和近万名职员挑选继承据守守业,坚持消费,以现实举动支撑疫区国度生长经济。中资企业在几内亚承建的名目无一延期,为几内亚坚持经济社会不变生长施展了首要作用。面临疫情暴虐及对性命的威胁,中国人挑选了据守,不竭向疫区三国增派防疫专家、医护职员、管理职员、后勤保障职员组成的医疗队。中国既供应防疫物质、食粮、现汇、救护车、检测实验室、医治核心等硬支援,还调派最急需的盛行症专家和医护职员。中国军地医疗队联合2003年抗击非典(开初称为SARS)、2008年抗震救灾拯救堆集的丰盛教训,因地制宜、对时育物,设计并完成了无效应答得胜埃博拉疫情的业余实际、防护技能、事情流程、团体综合素质相联合的零碎培训,包孕单项操作指点、团体防护尺度程序、救护车与患者运输尺度程序、医疗机关终末消毒指南等软支援。别的,中国供应的支援还惠及周边其余10个国度,在西非地域构建起了地域防疫网;还为联合国、世卫结构和非盟等国际和地域结构捐钱1000万美圆。

    4、中国计划 标本兼治

    非洲公众卫生问题的本质上,是生长和才能建设问题。中国当局的支援不只安身以后,全力支撑疫区三国得胜疫情,且踊跃着眼“后埃博拉时期”,帮忙非洲国度规复和健全公众卫生和防疫体系建设,斟酌在非洲树立病原和热带病防治研讨核心,派专家介入非盟“非洲疾病防控核心”设计与建设,举办更多公众卫生和疫情防控培训班,把公众卫生配合列入中非配合论坛部长级会议优先配合畛域,加大投入和支撑。中国当局“不以利为利,以义为利”(《礼记?大学》),为非洲供应力不从心的帮忙,是中非来往中的一向准绳。中国综合国力明 万博体育mantbex-最好的真人娱乐城,提供PT老虎机游戏下载,合法牌照,最佳信誉,万博体育网页登录因为有着最资深信息团购和活动而受到了大家的喜欢,万博体育手机安卓版本拥有几十款经典游戏等待着玩家来参与体验,在不断的发展过程中 万博体育mantbex中文版资讯平台受到了博彩爱好者的一致好评。显增强,国际地位日益进步,援非抗击埃博拉疫情体现了卖力任的大国担负。

    盛行症防控不国界,中国军地业余步队远赴西非介入寰球大救济,坚固中国与非洲国度传统友情,展现中国国际人性主义和卖力任大国抽象,防范疫情散布存在首要意思;并为国内疫情防治堆集教训,保障中国在非公民安康保险。从寰球办理的角度来看,国际公众产品供应缺乏

    不置可否会影响到更多群体的本身好处。因而中国介入埃博拉抗击等系列支援运动,有助于中国进步软气力,有助于完成与全国列国的共同生长与繁华,完成包涵式生长。

    5、中国情怀 包涵互鉴

    正如非洲群众传唱的那首民歌《覆灭埃博拉》“他人因埃博拉走了,中国因埃博拉来了……”国际社会对埃博拉的反映,经历了长达半年的慢热历程。列国本能的反映是“御敌于国门以外”,绝大多数国度处于等候观望形态。中国军地公众卫生步队和医疗步队走出国门,援非抗埃国际生死大救济举动,将中国在公众卫生和盛行症防治畛域堆集的教训在非洲分享和传送,标志着中国援非抗疫的重点已逐步从人性主义支援转向以多种方式支撑防疫治病。

    中方一方面第一时间采取援非抗埃举动;另一方面临国际配合抗疫一向持踊跃、凋谢态度,与国际同业彼此疏浚、交换教训,并肩战斗。中国通过捐资、参会、派专家等举动,片面支撑联合国和世卫结构施展辅导和协调作用。中美两国元首亲自关怀在西非生长抗疫配合,杀青首要共鸣,单方有关职员在利比里亚等疫区国度生长了良性互动和实质性配合。法国外长法比尤斯访华时期,中法两国外长就单方联手援非抗疫揭晓联合静态,计划了单方援非抗疫配合的标的目的、思绪与举动。中英两国举行多轮接触,就单方在疫区前线事情的医务职员联手抗疫杀青共鸣。

    6、中国聪明 兼济全国

    中国初次将盛行症防控和生物保险防御关隘前移至国门以外、前置于寰球疫情的肇端端。在支援非洲疫区的同时,也把握了存在生物保险战略意思的病毒相干信息和技巧,无效将埃博拉阻遏在国门以外,保卫国度卫生边境的保险。

    军事医学科学院喷射与辐射医学研讨所按照埃博拉病毒基因序列研制存在自立学问产权的“埃博拉病毒核酸检测试剂”,通过卫生专家评审,取得正式消费批准,将在深圳市普瑞康生物技巧有限公司消费,为中国埃博拉病毒的早期诊断和防控供应了首要技巧储备。哄骗“埃博拉病毒核酸检测试剂”这一最新技巧手腕,可对疑似沾染者早确诊、早隔离、早医治,从而无效防控疫情传布,对维护中国公众卫生保险存在十分首要的意思。由军事医学科学院生物工程研讨自立研发的重组埃博拉疫苗取得临床答应,进入人体实验。这是继美国、加拿大之后全国上第三个进入临床实验的埃博拉疫苗,也是寰球首个2014基因突变型埃博拉疫苗。在非洲塞拉利昂生长的Ⅱ期500例临床实验失掉胜利,完成了中国疫苗在境外临床实验“零的冲破”。

    7、中国担负 大爱无疆

    在党地方、国务院的一致摆设下,西非埃博拉疫情最重大时辰,中国派出最精锐步队、进入最风险疫区,供应物质支援,实行人性主义救济,以现实举动表白,中国卖力任大国“实在亲诚”明显的态度和作为,在把持直至终止疫情中施展了无足轻重的引领和示范作用。

    在此次抗埃疫情国际大救济中,中国自2003年“非典”后树立健全的法律法规和卫生应急预案体系施展了踊跃作用,寰球最大的盛行症和突发公众卫生实际直报零碎施展了信息要害的作用,业余高效的卫生应急措置步队施展了发控要害作用,中国卫生应急体系禁受住了片面、严正、实战的检讨。国度卫生计生委应急办主任许树强默示,中国公众卫生应急体系建设经由非典疫情、汶川地震和非洲埃博拉疫情三个首要阶段的浸礼和生长,其应急才能已达到国际先历程度。足见援非抗击埃博拉对中国公众卫生力气的历练与捶打 。

    中国医疗队是寰球派出医疗队之中独一“零沾染”的医疗队。(六集大型政论专题片《大国内政》第三集《中流击水》)

    中国科学院武汉国度生物保险实验室(即武汉P4实验室)在武汉竣工,这是中国、也是亚洲首个行将运行的P4实验室。P4(Protection Level4)实验室,即生物保险等级最高的实验室,按照国际惯例,这是人类独一可就埃博拉等活体病毒做实验的保险场合 。

    中国全力支援非洲疫区国度的举动,彰显了中国卖力任大国的抽象,为坚固和生长中非友情作出了首要进献。这不只仅是一次国际医疗支援举动,更存在深远而重大的卫生内政政治意思,此次以性命保卫性命的国际大救济,将特出史册。

    2014年10月17日世卫颁布揭晓塞内加尔疫情停止;

    2014年11月21日世卫颁布揭晓刚果疫情停止;

    2015年5月9日世卫颁布揭晓利比里亚疫情停止;

    2015年12月29日世卫颁布揭晓几内亚的埃博拉传布停止;

    2016年1月14日世卫颁布揭晓在利比里亚发生的埃博拉病毒病最新疫情停止,并默示西非一切已知传布链已被阻断。

    以上疫情终止的路线图和时间表中,每地每时辰都有中国聪明、中国计划、中国速率、中国力气、中国举动、中国印记、中国进献。

    三、 国际社会对中国援非抗击埃博拉的卫生内政评估

    中国援非抗击埃博拉步队被评为2014“最美大夫”荣誉团队、第三届“中华之光——传布中华文化年度人物”获奖群体。

    激动中国2014年度出格致敬——抗击埃博拉病毒中国援非医疗队。颁奖词:“这些都是远渡重洋到非洲大路上抗击埃博拉的中国大夫,他们在那里,以勇气和科学铸成铜墙铁壁,咱们以这座奖杯,向他们致以高尚的敬意” 。

    国际社会高度评估。国外非当局结构、国际机关、受援国政要对中国援非抗给以高度必定、称颂与盛赞:

    尼日利亚《卫报》揭晓谈论说,中非是相依为命的好朋友。谈论说,患难见真情。中非是好兄弟、好朋友亲睦搭档,相依为命,互相支援。在这紧要的时辰,中国群众情愿与非洲群众一道克服困难 。

    塞拉利昂支流媒体《科科里奥科报》网站12日头条报导了中国派专机向塞拉利昂输送支援物质事。该报导以《中国送来价值160万美圆的药品和医疗配备帮忙塞拉利昂覆灭埃博拉》为题,并配发了中国飞机的卸货照片。文章夸奖中国的支援将帮忙塞预防疫情散布,挽救更多的性命。文章最初说:“十分谢谢中国当局和群众。”

    由非洲联盟(非盟)在赤道几内亚都城马拉博主理的“非洲抗击埃博拉国际会议”上,肯尼亚肯雅塔大学国际关系研讨所非洲核心主任伊斯拉埃尔?科迪阿嘉默示,中国在帮忙西非国度防控埃博拉疫情的历程中首创了中国援外事情的诸多先河,包孕数次租用包机输送防疫物质,树立埃博拉诊疗核心和埃博拉检测挪动实验室等。中国对西非国度防控埃博拉疫情的帮忙做到了言出必行,既及时又无效,对西非国度把持疫情施展着不可或缺的作用。这不只再一次体现了中非之间患难见真情的传统友情,还展现了中国卖力任大国的良好抽象 。

    世卫结构驻华代表施贺德博士默示,投诉并支撑中美配合支援其余国度的卫生生长,在增进列国间同享教训的同时,增进这些国度的应答才能建设 。

    全国卫生结构驻肯尼亚代表库斯托迪亚?曼德黑特说中国医疗队的支援增强了西非国度抗击埃博拉疫情的才能。还投诉中国在非洲投资医疗卫生根蒂根基设备的勾当。“中国的支援对在埃博拉疫情地域重建医疗设备至关首要”。

    全国卫生结构驻塞拉利昂代表雅各布?姆丰达夸奖中国对塞拉利昂抗击埃博拉疫情的物质支援高效及时,认为中国当局的物质能在一定程度上减缓医疗设备缺乏的情形,有助于塞拉利昂更快得胜埃博拉疫情 。

    时任全国卫生结构总干事在瑞士日内瓦指出:“15个月前几内亚、利比里亚和塞拉利昂每周共讲演950多个埃博拉病例。目前,这三个国度已阻断两年多之前开始的最初疫情的一切传布链。2016年1月14日,世卫结构颁布揭晓利比里亚的疫情已停止。请与我一同向这三国当局施展的辅导作用、卫生保健事情者和社区的英勇进献以及许多配合搭档的坚决支撑致敬。”  

    塞拉利昂内政部长卡马拉在接收新华社记者专访时默示,中国事第一个帮忙塞拉利昂抗击埃博拉疫情的国度。到目前为止中国已为塞拉利昂供应了4轮支援,包孕资金、医疗设备、车辆以及调派医护职员等各个方面。中国在调派挪动实验室检测队之后,还为塞拉利昂建成了第一个永久性的实验室,“中国已为塞拉利昂抗击埃博拉供应了十分大的帮忙”。

    塞拉利昂总统欧内斯特?拜?科罗马:“明天,咱们在这里热烈庆贺中国医疗队在此次抗击埃博拉战斗中所失掉的成就,谢谢中国医疗队的队员和明天加入的每团体,谢谢你们在把持埃博拉疫情中做出的伟大进献,塞拉利昂群众是你们永恒的朋友,咱们将永恒支撑一个中国政策。在埃博拉疫情停止以后,我心愿有机会拜候中国,亲自向习主席和中国群众表白咱们的谢意,谢谢中国朋友对咱们一向的支撑。”

    几内亚总统阿尔法?孔戴说:“中国医疗队已在一线斗争15个月,有些人由于埃博拉走了,中国人却由于埃博拉来了。中国一向与咱们一道抗击埃博拉疫情,中国事几内亚历史性的配合搭档。”

    美国疾控核心应急预备与呼应办公室主任Dr.Stephen C.Redd一行于2015年11月2日至6日来华举行拜候。中美单方别离先容了卫生应急事情希望,重点就埃博拉出血热疫情应答和流感大盛行应答预备等相干畛域事情举行了专题交换与会商。塞拉利昂本地时间2015年11月26日下午,英国公众卫生署(Public Health England,PHE)一行6人在中国驻塞使馆经济商务参赞处秘书潘一超和随员谢杨帆的陪同下,拜候了中塞友好生物保险实验室,对中国CDC专家在塞生长的埃博拉常规检测和在后埃博拉时期生长的埃博拉应急研讨默示十分投诉。

    国际移民结构总干事威廉?斯温默示,中国在非洲最需要的时候伸出了援手。

    全国卫生结构现任总干事特沃德罗斯?阿达诺姆说:“西非涌现埃博拉疫情时,中国派出了医疗队还供应了良多后勤支撑,这对遭逢埃博拉疫情的非洲国度而言是十分首要的进献。将来咱们心愿中国能继承帮忙非洲国度树立疫情紧迫预警才能,同时也能帮忙非洲国度进步后勤摆设和医疗程度。”  

    联合国对中国在这场事关人类的盛行症暴发中的事情与进献给以首肯和谢谢,时任联合国秘书长潘基文致函中国常驻联合国代表刘结一默示谢谢。潘基文说道,中国对非洲列国辅导人及世卫结构的紧迫呐喊作出了敏捷的反映,中方所供应的资金、人力和什物质助间接解决了最核心的需求,出格是400名(现实派出887人次——作者注)中国医务职员在现场为减缓本地住民的魔难作出了伟大进献。潘基文谢谢中国当局在寰球和地域层面为增强国际配合所作出的不可或缺的进献。

    卫生内政是摩登国际政治的首要组成部分,是中国扩大对外影响力、展现大国责任的首要途径,也是维护中国海内好处与整体公民安康的首要根蒂根基。中国经济气力的不竭增强,在国际社会中扮演的脚色愈来愈首要,在国际卫生舞台担负的责任愈来愈厚重。中国当局在应答非典、禽流感、埃博拉等疫情时期的杰出默示,以及在国际政治、社会等方面的影响,博得了国际社会对中国的尊重和信托、取得了寰球的宽泛首肯与盛赞;中国卫生极尽描摹地凸显了中国作为卖力大国在踊跃介入寰球办理体系改革与建设,鞭策构建新型国际关系,鞭策构建人类运气共同体之中国特色大国内政实际与实际上奇特的作用和踊跃而富裕成效的创造性进献,既具明显的中国特色,又有强烈的时代特征。(作者王红漫系北京大学教授 博导,研讨标的目的社会生长与寰球卫生办理实际与实证研讨)

    原文链接:王红漫: 大国卫生内政之行——非洲篇

    凌薇

    责编:山石


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